枢机议会，神民最高统治机构。
枢机议会是由长老和代议士组成的裁判官所执掌的普罗特斯神民最高政治权利机构。主要的目的是为了监督整个社会在卡拉的规范下运作，裁判官也就是神民的最高决策阶层。
在神使卡拉生存的时候和之后的几百年中，升华之道一直深入人心，枢机议会的权利也就大的惊人。他们是神的代言人，带领着普罗特斯神民的前进，他们受到所有人的尊敬。但是在几百年过去后的今天，由一帮老头子把持的枢机议会却不复当年的风光。
军队和枢机议会的矛盾由来已久。枢机议会陈腐，守旧，墨守成规，毫无进取心。而军队，却是希望更多的战争，更多的荣誉来装点自己的功勋。这几乎成了激进派和保守派的斗争，军队指责枢机议会，而在军队作战的时候枢机议会却在后方拖后腿的事情屡见不鲜。
现在的徐墨，已经和卡利尔，迪曼，库伊，丽薇，茱莉，莎拉一起，回到了NK-S91行星，在前往首都星的路上。
徐墨手上关于枢机议会的资料是丽薇偷偷塞给他的，以免“失忆”的徐墨两眼一抹黑啥也不知道。
结束了凡尔纳要塞战役的神民军，接到了枢机议会的命令。在命令中，伊凡率领的混编舰队留守凡尔纳要塞，配合要塞对联邦军的防御。而克伦诺加强团，夜魔加强团，库里克加强团，空军航母舰队都要回归NK-S91行星进行休整。而各支部队的指挥官，要尽快赶到首都星上，接受嘉奖。
徐墨对战争以外的事情可以说是完全不了解，枢机议会是个什么东西他还得看着这份资料才能有个大体印象。
不过这个印象不怎么样就是了。在资料里，枢机议会的迂腐一览无余。竟然出现过在联邦军进攻的时候，枢机议会竟然要议和的传言。这让徐墨相当不爽，毕竟，现在的徐墨已经把自己完完全全当做一个神民军战士来看待了。
前一天夜里，卡利尔和丽薇的老爸，执政官雅格一起来看望了徐墨。话里话外提醒了徐墨好几次，他才算弄明白为什么会有这么一次要千里迢迢回到首都星的嘉奖。
说白了还是枢机议会和军队斗争的结果。
击溃了联邦入侵阿尔法星系本土的军队过后，徐墨等人又把阿尔法星系的桥头堡看门神凡尔纳要塞收回了普罗特斯神民手中。这样说来，如果防御得当的话，神民军完全可以固守阿尔法星系。
不过这样就完全变成了困守一地。所以军队高层和一些比较开明的世家豪门激烈的要求神民军趁联邦损失惨重的时候主动出击，攻打被联邦占领的普罗特斯在阿尔法星系外的领土。而枢机议会却认为，这样的战争只是徒增伤亡而已。所以坚决不同意军队主动出击。
在枢机议会看来，如果能保住阿尔法星系，就是很好的结局了。至于星系外的世界吗，联邦军乐意要就拿去好了。
两方面在首都星斗的不亦乐乎。枢机议会抱定了陈词滥调死不松口，军方高层的将军元帅们没少在议会上拍桌子砸椅子的，但是枢机议会的一帮老头是完全不松口。
现在，谈判彻底陷入了僵局。所以几个大世家和军方一合计，决定把第一线的指挥官调回来一些，希望这些在最前方战斗过的指挥官们可以帮助说服枢机议会。
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